根據(jù)《關(guān)于開展違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項(xiàng)治理工作的通知》(中山組通〔2015〕63號(hào))文件精神,為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理工作,經(jīng)學(xué)院黨委研究決定,對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)實(shí)行備案制度,備案單位為市公安局出入境管理處,對學(xué)院科長、教研室主任及中層以上干部因私出國(境)證件實(shí)行統(tǒng)一管理。為規(guī)范管理工作,特制定本規(guī)定。
一、在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)因私出國(境)管理工作。
(一)組織人事處為因私出國(境)歸口管理部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各單位因私出國(境)管理工作,承擔(dān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的因私出國(境)審核報(bào)批、證件保管以及向公安機(jī)關(guān)的登記備案工作。
(二)學(xué)院辦公室負(fù)責(zé)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部申請因私出國(境)的保密審查,指導(dǎo)各單位對本部門因私出國(境)申請人做好保密教育和國家安全教育工作。
二、嚴(yán)格實(shí)行證照集中管理
?。ㄒ唬┳C件管理范圍。
因私出國(境)證件包括《中華人民共和國因私護(hù)照》、《中華人民共和國往來港澳通行證》、《大陸居民往來臺(tái)灣通行證》。學(xué)院全體中層以上干部、科長、教研室主任屬于證件統(tǒng)一管理范疇。
?。ǘ┘泄芾淼挠嘘P(guān)要求。
領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境),應(yīng)在回國(境)后10日內(nèi),將所持的因私出入境證件交由組織人事處保管。辦理政審借出證照時(shí),如果僅領(lǐng)證辦簽證,必須在15日內(nèi)歸還證照;如果僅辦理護(hù)照(通行證)延期、舊證換發(fā)、首次申請、變更加注、遺失補(bǔ)發(fā)、過期重領(lǐng)手續(xù)的,必須在30日內(nèi)歸還證照;如果同時(shí)辦理辦證和辦理簽證(簽注)手續(xù)的,必須在45日內(nèi)歸還證照。借出證照后,如果在擬定歸還證照的時(shí)間內(nèi)未能辦理完畢有關(guān)手續(xù)的,可向組織人事處申請延期,每次申請延期時(shí)間為15天,總延期時(shí)間累計(jì)不得超過60天。
新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)在任命文件下發(fā)后15日內(nèi),將有關(guān)因私出國(境)證件上交組織人事處統(tǒng)一保管。
嚴(yán)格控制因私出國(境)次數(shù)和時(shí)間。除上級(jí)組織人事部門批準(zhǔn)外,中層干部因私出國(境)原則上1年不超過兩次,每次只準(zhǔn)申請一次有效簽證(注)。出國(境)探親的,一般不超過20天;出國旅游的,一般不超過15天;出境旅游的,一般不超過7天。
對違反證照集中管理規(guī)定的持證人,要責(zé)令其作出書面解釋或書面檢討,屢勸不改的,要對其誡勉,直至停辦其出國(境)審查審批。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部因探親、訪友、旅游及辦理其他私人事務(wù)等原因,可按規(guī)定申請辦理因私出國(境)。審批流程如下:
(一)本人提出申請,填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)審批表》(附件1),報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)同意后簽署意見。
?。ǘ﹫?bào)組織人事部門審核后,由部門分管領(lǐng)導(dǎo)、組織人事處分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院黨委簽署意見。
(三)經(jīng)學(xué)院黨委審批同意后,到組織人事處辦理證件借用手續(xù)。中層干部需憑《國家工作人員因私出國(境)審批表》到公安分局出入境辦證中心辦理因私出國(境)證件或簽證。
(四)歸國后10日內(nèi),將借用的證件歸還至組織人事處。
四、實(shí)行責(zé)任追究制度
領(lǐng)導(dǎo)干部違反出國(境)證件管理規(guī)定,拒不將所持因私出國(境)證件交由組織人事部門保管或者隱瞞證件持有情況的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將進(jìn)行“三書”預(yù)警告誡或給予批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。
附件:1、領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)審批表
2、關(guān)于統(tǒng)一申辦出入境證件的函(中層干部使用)