中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)銷實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條　為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的會計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出管理，提高資金使用效益，提升財(cái)務(wù)監(jiān)督管理水平，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《政府會計(jì)制度》以及學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條　本細(xì)則適用于學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，包括事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、其他收支、代管經(jīng)費(fèi)、政府債券資金、專用基金等。

第三條  學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

第四條　會計(jì)人員的職責(zé)必須按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定對原始憑證進(jìn)行審核，對不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予受理，并向相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充。任何人員不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)人員降低報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，或偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和其他會計(jì)資料。

第二章 報(bào)銷基本要求

第五條  原始票據(jù)的基本要求

（一）發(fā)票抬頭為中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院，票據(jù)內(nèi)容不能擅自添加、涂改，合計(jì)金額須計(jì)算準(zhǔn)確，大小寫一致，不得涂改、挖補(bǔ)。發(fā)票內(nèi)容應(yīng)清晰，應(yīng)詳細(xì)開具品名、數(shù)量、單價(jià)、金額，貨物較多無法一一列明的，需附上供貨單位出具的購貨清單。

（二）發(fā)票或收據(jù)上方須印有稅務(wù)或財(cái)政部門的監(jiān)制章，發(fā)票或收據(jù)上須蓋有開票單位的發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章。

（三）發(fā)票或收據(jù)要求真實(shí)、合法、準(zhǔn)確和完整。發(fā)票的真?zhèn)慰赏ㄟ^財(cái)稅網(wǎng)站進(jìn)行查詢。

第六條  結(jié)算基本要求

（一）列入公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的業(yè)務(wù)必須使用公務(wù)卡結(jié)算或者辦理銀行轉(zhuǎn)賬。使用公務(wù)卡支付的，報(bào)銷時(shí)需提供公務(wù)卡刷卡憑據(jù)。辦理銀行轉(zhuǎn)賬時(shí)需準(zhǔn)確提供與發(fā)票單位一致的戶名、開戶行、賬號以及款項(xiàng)用途。

（二）報(bào)銷單張發(fā)票或者同一家單位的多張發(fā)票累計(jì)超過二百元的須提供加蓋公章的原始明細(xì)清單。網(wǎng)上和超市購物，不分金額大小，均須提供打印購物清單（小票）。

（三）經(jīng)費(fèi)審批按照《中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)費(fèi)支出（資金）管理辦法》執(zhí)行。

第三章 報(bào)銷細(xì)則

第七條  辦公費(fèi)：包含日常辦公用紙、筆等。購買辦公用品的發(fā)票需載明具體內(nèi)容、數(shù)量及單價(jià)，如購物內(nèi)容較多應(yīng)提供明細(xì)清單并加蓋對方單位公章。網(wǎng)上和超市購買物品的，不分金額大小，在報(bào)銷時(shí)除提供正式發(fā)票和付款憑據(jù)外，均須提供打印購物清單（小票）。

第八條  印刷費(fèi)、圖書購置費(fèi)：包含圖書資料的購買、打印、復(fù)印、版面費(fèi)和圖書出版費(fèi)、報(bào)刊雜志等。圖書購置的單張發(fā)票超過一千元（含）的，須先到圖書館辦理固定資產(chǎn)手續(xù)。單張或同一家單位的打印費(fèi)、復(fù)印費(fèi)等發(fā)票金額超過500元（含）的，須提供有效的明細(xì)清單（包含打印目錄、單價(jià)、份數(shù)）并加蓋對方單位公章。版面費(fèi)可以通過銀行轉(zhuǎn)賬或自行郵局匯款，取得發(fā)票后連同匯款憑證、錄用通知一并到財(cái)務(wù)處報(bào)銷。出版費(fèi)報(bào)銷時(shí)需提供出版合同。

第九條  郵電費(fèi)：包含因業(yè)務(wù)需要而發(fā)生的電話費(fèi)、校園網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)、快遞費(fèi)、郵費(fèi)等。

第十條  市內(nèi)差旅費(fèi)：加油卡充值發(fā)票、的士發(fā)票和滴滴打車票不予報(bào)銷。租車費(fèi)需提供租車清單（包括租車單位、車牌號、乘車人員名單、目的地和用途等）。私家車公務(wù)出行費(fèi)用報(bào)銷按照《中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院私家車公務(wù)出行費(fèi)用支出管理辦法》執(zhí)行。

第十一條  國內(nèi)差旅費(fèi)：國內(nèi)差旅費(fèi)報(bào)銷按照《中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)費(fèi)支出（資金）管理辦法》執(zhí)行。出差需乘坐飛機(jī)的，在政府采購機(jī)票管理網(wǎng)站購買公務(wù)機(jī)票，網(wǎng)址為：https://www.gpticket.org。

因參加校外會議、培訓(xùn)的差旅費(fèi)報(bào)銷，凡交納會務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的，在有住宿費(fèi)發(fā)票的前提下，可報(bào)銷往返兩天的伙食補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼。

第十二條 因公出國（境）費(fèi)：因公出國（境）費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行國家上級有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定。出國（境）經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照《因公短期出國培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2014〕4號）和《因公臨時(shí)出國（境）經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕516號）規(guī)定執(zhí)行。

（一）報(bào)銷前需到學(xué)院外事辦先行審批，報(bào)銷時(shí)須提供出國（境）批件、校內(nèi)審批手續(xù)等相關(guān)資料；出國（境）旅費(fèi)報(bào)銷必提供行程單、簽證或簽注頁的復(fù)印件、蓋有出入境時(shí)間章一頁的復(fù)印件，通過旅行社等代理購買機(jī)票的還應(yīng)提供機(jī)票發(fā)票；國外會議注冊費(fèi)、論文發(fā)表費(fèi)等非固定開支，應(yīng)提供外方票據(jù)、對方邀請函或論文錄用信等；各種報(bào)銷憑證必須用中文注明開支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額等，并由經(jīng)辦人簽字。

（二）因公臨時(shí)出國（境）差旅費(fèi)包括：國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)和簽證等費(fèi)用。

1.國際旅費(fèi)。出國人員在經(jīng)濟(jì)合理的前提下優(yōu)先選擇由我國航空公司運(yùn)營的國際航線；不得以任何理由繞道旅行，或以過境名義變相增加出訪國家和時(shí)間。購買非國內(nèi)航空公司航班機(jī)票的，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)有效票據(jù)作為報(bào)銷憑證，并附經(jīng)外事部門和財(cái)務(wù)部門出具審核意見的審批表。按照經(jīng)濟(jì)適用的原則，選擇優(yōu)惠票價(jià)，并盡可能購買往返機(jī)票。出國人員乘坐交通工具的標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定執(zhí)行。

2.國外城市間交通費(fèi)。出國人員根據(jù)出訪任務(wù)需要在一個(gè)國家城市間往來，應(yīng)當(dāng)事先在出國計(jì)劃中列明，按照批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行，憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。未列入出國計(jì)劃所發(fā)生的國外城市間往來費(fèi)用，不予報(bào)銷。

3.住宿費(fèi)。出國人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排住宿，在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。參加國際會議等的出國人員，原則上應(yīng)當(dāng)按照住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如對方組織單位統(tǒng)一安排的酒店超出了住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由組織方出具相關(guān)證明文件作為報(bào)銷依據(jù)，并經(jīng)外事辦、財(cái)務(wù)資產(chǎn)處審批，方可報(bào)銷。

4.伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。出國人員伙食費(fèi)、公雜費(fèi)可以按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給個(gè)人包干使用，包干天數(shù)按離、抵我國國境之日計(jì)算。由外方承擔(dān)伙食費(fèi)和公雜費(fèi)，出國人員不再領(lǐng)取伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。

5.出國簽證費(fèi)用、防疫費(fèi)用、國際會議注冊費(fèi)用等憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。

第十三條  設(shè)備維修（護(hù)）費(fèi)：包含與工作相關(guān)的電腦、辦公設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等的維修（護(hù)）費(fèi)等。憑發(fā)票和維修清單等有效票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。

第十四條  會議費(fèi)：指由學(xué)校主辦或承辦的各類學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等會議。舉辦時(shí)應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議人數(shù)、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。 會議費(fèi)參照《中山市市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會議費(fèi)管理辦法》（中財(cái)行〔2017〕40號）執(zhí)行。報(bào)銷時(shí)提供發(fā)票、會議審批件（文件或合同）、會議簽到表等有效票據(jù)。

第十五條  培訓(xùn)費(fèi)：指由學(xué)校主辦或承辦的培訓(xùn)，舉辦時(shí)應(yīng)當(dāng)參照《中山市市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（中財(cái)行〔2017〕41號）文件要求執(zhí)行。報(bào)銷時(shí)提供發(fā)票、培訓(xùn)審批件（文件或合同）、培訓(xùn)簽到表等有效票據(jù)。

第十六條  材料費(fèi)：指在教學(xué)、實(shí)驗(yàn)等過程中需要消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品、試劑、藥品、實(shí)驗(yàn)動物等費(fèi)用。報(bào)銷時(shí)提供相應(yīng)的發(fā)票和明細(xì)清單,試劑、藥品等報(bào)銷時(shí)需要先辦理入庫手續(xù)。

第十七條  測試費(fèi)、檢測費(fèi)、加工費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、專利代理費(fèi)、視頻制作費(fèi)、網(wǎng)站建設(shè)費(fèi)：是指支付給外單位的測試、檢驗(yàn)、加工、服務(wù)等費(fèi)用。測試、檢測、加工需與對方簽訂合同，或提供相關(guān)測試、檢測、加工報(bào)告。加工費(fèi)涉及材料的必須填寫相應(yīng)的耗材驗(yàn)收單或設(shè)備驗(yàn)收單后與其他材料一并報(bào)銷。技術(shù)服務(wù)費(fèi)、專利代理費(fèi)報(bào)銷時(shí)須提供明細(xì)清單。視頻制作費(fèi)、網(wǎng)站建設(shè)費(fèi)等的報(bào)銷要提供具體的制作名稱、結(jié)算（報(bào)價(jià)）單。

第十八條  業(yè)務(wù)接待費(fèi)： 所有業(yè)務(wù)接待費(fèi)都須按預(yù)算、文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，公務(wù)接待報(bào)銷實(shí)行一事一結(jié)。接待費(fèi)報(bào)銷應(yīng)當(dāng)附派出單位公函、《中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院國內(nèi)公務(wù)接待審批單》和《中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院國內(nèi)公務(wù)接待清單》。公務(wù)接待費(fèi)管理按照學(xué)校《關(guān)于印發(fā)《中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》（中炬職院發(fā)〔2019〕43號）的通知執(zhí)行。

涉外公務(wù)接待，按照《關(guān)于印發(fā)<省直黨政機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法>的通知》（粵財(cái)行〔2014〕80號）執(zhí)行。

第十九條  房屋及室外維修（工程）費(fèi)：

（一）工程造價(jià)在一萬元（不含）以下的維修（工程）由總務(wù)處憑申請審批資料、竣工驗(yàn)收單、報(bào)銷單等資料辦理付款手續(xù)；

（二）工程造價(jià)在一萬元（含）至十萬元（含）以下的維修（工程）需由總務(wù)處憑申請審批資料（不留保修金）；十萬元至三十萬元（含）以下的還需提供中標(biāo)通知書、合同書、竣工驗(yàn)收單、審價(jià)報(bào)告（預(yù)留保修金，總務(wù)處提供）、建設(shè)項(xiàng)目撥款申請審批表、報(bào)銷單等資料辦理付款手續(xù)。

（三）工程造價(jià)三十萬元以上涉及分批支付的，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

1.進(jìn)度款工程款付款：總務(wù)處應(yīng)根據(jù)合同約定，憑(采購)中標(biāo)資料、合同復(fù)印件、施工進(jìn)度報(bào)表（五十萬元以上項(xiàng)目）、建設(shè)項(xiàng)目撥款申請審批表、經(jīng)辦人及領(lǐng)導(dǎo)簽批的報(bào)銷單等資料辦理付款手續(xù)；

2.工程尾款支付：總務(wù)處應(yīng)根據(jù)合同約定，憑(采購)中標(biāo)資料、合同復(fù)印件、竣工驗(yàn)收單、審價(jià)報(bào)告、施工進(jìn)度報(bào)表（五十萬元以上項(xiàng)目）、建設(shè)項(xiàng)目撥款申請審批表、經(jīng)辦人及領(lǐng)導(dǎo)簽批的報(bào)銷單等資料辦理付款手續(xù)；

（四）保修金支付：總務(wù)處按照合同約定負(fù)責(zé)保修金管理及支付申請，計(jì)算并提供結(jié)算付款清單；保修期滿后辦理保修金支付申請事宜。質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

第二十條  學(xué)生活動費(fèi)：學(xué)生活動費(fèi)用于各類學(xué)生活動（包括學(xué)生黨團(tuán)活動、素質(zhì)拓展、科技創(chuàng)新、社團(tuán)活動、志愿者活動、學(xué)生會管理、班級管理、評獎(jiǎng)評優(yōu)、畢業(yè)迎新等）相關(guān)的經(jīng)費(fèi)開支。學(xué)生活動費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得擠占挪用，不得用于與學(xué)生活動無關(guān)的項(xiàng)目，不得用于宴請、旅游性考察費(fèi)等。具體使用范圍如下：

（一）宣傳、文印類費(fèi)用，開展學(xué)生活動需要的打印、復(fù)印、橫幅制作、海報(bào)制作、辦公用品、郵寄費(fèi)等費(fèi)用；

（二）開展學(xué)生活動需要的場地費(fèi)、服裝費(fèi)、道具費(fèi)、活動器材租用等費(fèi)用；

（三）專家咨詢及勞務(wù)類費(fèi)用，開展學(xué)生活動所邀請專家、學(xué)者所支付的專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，需按照預(yù)算和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（四）交通類費(fèi)用，開展學(xué)生活動所發(fā)生的交通費(fèi)（一般指市內(nèi)交通）等；

（五）獎(jiǎng)品類費(fèi)用，院系組織的學(xué)生評優(yōu)評獎(jiǎng)的獎(jiǎng)品費(fèi)、證書及制作費(fèi)用等，獎(jiǎng)品類費(fèi)用一般須在專門的學(xué)生活動中列支，不得單獨(dú)報(bào)銷，報(bào)銷時(shí)附獎(jiǎng)品領(lǐng)取人簽收的發(fā)放清單；

（六）差旅類費(fèi)用，一般指學(xué)生參加暑期社會實(shí)踐、參加各類比賽等活動產(chǎn)生的費(fèi)用，報(bào)銷時(shí)按照《關(guān)于印發(fā)<中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生差旅費(fèi)管理暫行辦法>的通知》（中炬職院〔2018〕68號）執(zhí)行，提供相關(guān)的文件、票據(jù)和清單；

（七）報(bào)刊雜志費(fèi)用，面向年級或班級全體學(xué)生的報(bào)刊雜志訂閱費(fèi)用及資料費(fèi)；

（八）開展學(xué)生活動必需的其他合理費(fèi)用。

第二十一條  勞務(wù)費(fèi)：所有勞務(wù)費(fèi)都須按預(yù)算、國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，發(fā)放時(shí)須提供勞務(wù)費(fèi)發(fā)放清單，清單上應(yīng)有本人簽收、經(jīng)辦人簽字，報(bào)銷單上應(yīng)有部門負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，業(yè)務(wù)管理職能部門的審批等。

勞務(wù)費(fèi)須直接發(fā)放至本人銀行卡。校外人員的勞務(wù)費(fèi)須按照國家相關(guān)規(guī)定計(jì)算并代扣代繳勞務(wù)費(fèi)個(gè)人所得稅，領(lǐng)款人須如實(shí)提供身份證號、銀行卡信息，外籍人士還需提供性別、出生日期、護(hù)照號、國籍等信息。

第二十二條  固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)購置費(fèi)：固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在一千元及以上，能獨(dú)立使用，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；或單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年及以上的大批同類物資。無形資產(chǎn)是指沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。

（一）申請購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的，須按有關(guān)規(guī)定提前辦理備案、請購和招標(biāo)手續(xù)。

（二）固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收并辦理資產(chǎn)登記。

（三）固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)報(bào)銷須提供發(fā)票、采購申請表、合同、驗(yàn)收報(bào)告、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)驗(yàn)收單等資料。

第四章　附則

第二十三條  為準(zhǔn)確、及時(shí)反映學(xué)校當(dāng)年的真實(shí)收支情況，各類費(fèi)用請務(wù)必在當(dāng)年報(bào)賬（平時(shí)報(bào)銷票據(jù)原則上不超過2個(gè)月），每年12月10日之前必須將當(dāng)年發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及時(shí)到財(cái)務(wù)辦理報(bào)賬手續(xù)，原則上不得跨年度報(bào)賬。

第二十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。本規(guī)定未涉及的其他事宜，根據(jù)國家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條  本規(guī)定由財(cái)務(wù)資產(chǎn)處負(fù)責(zé)解釋。